開通綠色通道 公安民警打造便民利企“合肥樣板”

今年1月，合肥大圩鎮(zhèn)金葡萄家園居民王先生，因?yàn)榛剡w小區(qū)開戶條件不完備等原因，女兒面臨上學(xué)困難。于是他來(lái)到包河區(qū)人民政府政務(wù)服務(wù)中心，找到了“辦不成”反映窗口，包河戶政中心民警張珂接待了他。

在了解情況后，戶政中心隨即牽頭，聯(lián)合大圩鎮(zhèn)政府、分局紀(jì)檢部門等相關(guān)單位和部門進(jìn)行溝通協(xié)商，并決定先解決落戶，化解部分居民的孩子無(wú)法就學(xué)問題，目前材料已經(jīng)整理上報(bào)，正在審批中。2月11日，張珂將結(jié)果反饋給王先生，王先生表示十分感謝，他表示，自己沒有想到令人頭疼的大難題，不到半個(gè)月公安民警就給處理好了。

“目前，該窗口主要是解決老百姓的戶政業(yè)務(wù)相關(guān)難題。”包河戶政中心副主任殷夢(mèng)媛告訴記者，自去年9月窗口開設(shè)以來(lái)，已經(jīng)接到了21件群眾反饋的問題，目前19件已經(jīng)辦結(jié)，另外兩件也正在處理中。

“當(dāng)群眾遇到一些當(dāng)場(chǎng)解決不了的問題，這個(gè)時(shí)候‘辦不成’反映窗口就可以為群眾舒緩情緒，同時(shí)‘辦不成’窗口也相當(dāng)于一個(gè)‘專家會(huì)診’，我們會(huì)同多部門一起來(lái)‘問診’群眾遇到的‘疑難雜癥’。”殷夢(mèng)媛表示，多部門的聯(lián)合“問診”可以提高效率節(jié)約辦事時(shí)間，從而提高群眾的滿意度。

便民便企，從群眾的利益出發(fā)是合肥公安機(jī)關(guān)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。在合肥公安出入境管理支隊(duì)，公安民警自發(fā)探索實(shí)施的便民利企“綠名單”制度，有效為“走出去”的企業(yè)解決了燃眉之急。

去年10月27日，中鐵四局集團(tuán)國(guó)際事業(yè)部總經(jīng)理、黨委書記朱春峰同志親自到出入境管理支隊(duì)送上錦旗，對(duì)合肥公安出入境敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)服務(wù)表示由衷的感謝。據(jù)悉，當(dāng)時(shí)該企業(yè)在境外多個(gè)項(xiàng)目亟待開工，卻面臨出境辦證的難題。“綠名單”制度在精簡(jiǎn)證明材料、優(yōu)化審查流程、縮短辦證時(shí)限等方面為企業(yè)和申請(qǐng)人提供了極大的便利，讓該企業(yè)的海外項(xiàng)目得以順利開工。

“非緊急、非必要不出境。”據(jù)合肥市公安局出入境管理局一大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)張正輝介紹，出入境證件辦理全面實(shí)質(zhì)性審查以來(lái)，為預(yù)防一些跨境違法犯罪人員以虛構(gòu)出國(guó)勞務(wù)等事由，偽造證明材料騙辦出入境證件，出入境管理部門加大了對(duì)以勞務(wù)(就業(yè))事由申辦護(hù)照的管控力度，但在確保出入境證件簽發(fā)安全的同時(shí)，也導(dǎo)致了辦證審校材料多、耗時(shí)長(zhǎng)等問題的出現(xiàn)，給涉外企業(yè)和群眾帶來(lái)不便。

為破解這一難題，出入境管理支隊(duì)解放思想、大膽創(chuàng)新，緊盯企業(yè)所盼，關(guān)口前移，主動(dòng)走入對(duì)外承包工程、服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的“走出去”企業(yè)，全面掌握有外派勞務(wù)項(xiàng)目的“走出去”企業(yè)目錄，了解公司的實(shí)際情況，核驗(yàn)相關(guān)證明材料，將有外派人員資質(zhì)、有涉外項(xiàng)目、有派員出境需求的企業(yè)納入“綠名單”，研究出臺(tái)“走出去”企業(yè)外派員工辦證“綠名單”制度。

“綠名單”制度推廣后，在合肥“走出去”企業(yè)中引起了廣泛好評(píng)，出入境管理支隊(duì)順勢(shì)推出了致“走出去”企業(yè)的一封信，主動(dòng)告知有境外用工需求的企業(yè)可向出入境管理支隊(duì)提出申請(qǐng)，由出入境管理部門安排專人對(duì)接，了解公司的真實(shí)需求情況，對(duì)符合條件的企業(yè)，納入“綠名單”進(jìn)行管理和服務(wù)，在本市用工的外省(市)企業(yè)也可以向出入境管理支隊(duì)提出申請(qǐng)。接到企業(yè)的申請(qǐng)后，出入境管理支隊(duì)會(huì)先行核驗(yàn)企業(yè)在境外實(shí)施項(xiàng)目的備案書等相關(guān)證明材料。

對(duì)納入“綠名單”管理的企業(yè)，員工來(lái)辦理護(hù)照時(shí)，僅需提供企業(yè)開具的一張證明即可，受理人員在核實(shí)身份無(wú)誤后，對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行境外疫情和安全風(fēng)險(xiǎn)提示，即可受理;如產(chǎn)生其他報(bào)警事件和受理中發(fā)現(xiàn)有存疑情形的，按相關(guān)規(guī)定處理;對(duì)因項(xiàng)目需要有緊急出境情形的，可開通綠色通道，縮短辦證時(shí)限。

全國(guó)首創(chuàng)的“綠名單”備案機(jī)制是合肥公安在實(shí)踐中摸索出的一項(xiàng)便民利企舉措，去年10月，省公安廳下發(fā)通知要求全省各市出入境管理部門推廣合肥市“綠名單”制度。“綠名單”制度實(shí)施以來(lái)，已有中鐵四局集團(tuán)、中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)等13家“走出去”企業(yè)的700多名外派員工享受到了便利快捷的出入境服務(wù)，受到了企業(yè)和群眾的高度贊揚(yáng)。(實(shí)習(xí)生 薛蒙蒙 記者 張毅璞)

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