解讀安徽“十四五”規劃：戰略性新興產業成引導未來經濟社會發展重要力量

產業是經濟發展的引擎和動力。 《綱要》中“加快打造具有重要影響力的新興產業聚集地”篇章，專門提出了產業發展的措施路徑與目標任務。

新興產業聚集地如何打造?堅持“兩手抓”是重要措施，即一手抓戰略性新興產業發展壯大，一手抓傳統產業轉型升級，打好產業基礎高級化和產業鏈現代化攻堅戰，提高經濟質量效益和核心競爭力。

“增強產業基礎能力、優化提升產業鏈供應鏈、強化質量品牌建設”，是《綱要》圍繞提高產業鏈供應鏈穩定性現代化水平提出的三大路徑。比如，通過核心技術攻關，支持企業與高校院所組建創新聯合體，在核心基礎零部件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝和軟件、產業技術基礎等領域實施攻堅計劃，提升產業基礎能力。同時，通過開展產業鏈補鏈固鏈強鏈行動，推行產業集群群長制、產業鏈供應鏈鏈長制、產業聯盟盟長制等措施，形成具有更強創新力、更高附加值、更安全可靠的產業鏈供應鏈。

戰略性新興產業，是引導未來經濟社會發展的重要力量。圍繞戰略性新興產業發展，《綱要》提出，我省將縱深推進“三重一創”建設，重點培育新型顯示、集成電路、新能源汽車和智能網聯汽車、人工智能、智能家電5個世界級戰略性新興產業集群，建設先進結構材料、化工新材料、生物醫藥、現代中藥、機器人、核心基礎零部件、高端裝備制造、云計算、網絡與信息安全等30個左右在全國具有較強影響力和競爭力的重大新興產業基地，推動戰略性新興產業融合化、集群化、生態化發展，構筑戰略性新興產業高質量發展的戰略優勢。

開展十大新興產業高質量發展行動，實施戰略性新興產業集群建設工程，是我省“十四五”期間構筑產業體系新支柱的重要舉措。省社科院經濟所研究員林斐認為，要圍繞國家戰略布局，緊扣前沿技術和產業發展趨勢，理清十大新興產業發展的重點、目標和路線，精準點出每個產業的發力點，重點推動強鏈延鏈、提質擴產、多業態融合、前沿產品和產品品牌等方面突破。

量子科技、生物制造、先進核能……《綱要》提出加快培育未來產業。省發展改革委高技術發展處副處長許海軍認為，未來產業是由重大科技創新推動、代表未來科技和產業發展方向、對經濟社會具有支撐引領作用、當前處于萌芽或產業化初期的前瞻性新興產業。為順應新一輪科技革命和產業變革發展趨勢，培育壯大新的經濟增長點，構建未來競爭新優勢，我省決定實施“3+N”未來產業培育工程，遴選基礎研究和產業化條件較好，未來發展前景可期的量子科技、生物制造、先進核能作為未來產業的主攻方向，同時兼顧類腦科學、基因工程、深空探測、6G網絡技術等前沿領域發展。通過培育發展一批未來產業，進一步豐富我省新興產業發展內涵，完善新興產業發展布局，夯實我省新興產業聚集地發展基礎。

制造業是實體經濟的基礎，是經濟命脈所系。傳統制造業如何轉型升級? 《綱要》提出加快制造業向智能制造、綠色制造、精品制造、服務型制造轉型，同時開展新一輪技術改造專項、節能環保提升和設計能力提升等行動，提高制造業供給質量和效益。

在安徽大學長三角一體化發展研究院教授胡艷看來，安徽要立足傳統產業優勢，以科技鏈接傳統，通過智能網聯、個性化數字服務等，幫助企業提質降本增效，謀求傳統產業轉型;以創新賦能，激發傳統產業綠色發展潛力，加速智能升級;強化全產業鏈發展思維，通過補鏈、強鏈，增強企業抵御風險能力。

鞏固基礎地位，做大做優做強。 《綱要》給我省制造業未來五年發展提出了目標任務：到2025年，培育形成1個萬億級產業，10個左右千億以上重大產業，100個左右“群主”“鏈長”企業，1000個左右專精特新“小巨人”和“冠軍”企業，構建更高質量、更具特色、更有效率、更可持續、更為安全的現代化產業體系。(記者 王弘毅)

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