防擠兌自救，美版BTFP“四萬億”出籠，中國系統重要性銀行抗風險受青睞-環球關注

紅周刊 特約 | 周心鈺

在硅谷銀行破產后，美聯儲用于兜底的銀行定期融資計劃（BTFP）出籠。該計劃最大吸引人之處，在于銀行可以借入與其抵押品面值相等的資金。這意味著銀行不用關注抵押品的市場價值，在滿足客戶提款要求時不必虧本出售它們的債券。

(資料圖片)

為應對美國加州硅谷銀行、紐約Signature銀行爆雷，美聯儲推出銀行定期融資計劃(BTFP)，向銀行、信用社和其他金融機構提供長達一年的貸款。此舉旨在增加金融體系中的額外儲備金，緩解資金壓力。據估算，美國銀行可通過BTFP進行融資的總規模約為4.4萬億美元，引發全球市場人士高度關注。

筆者認為，美聯儲創新性工具短期來看有助于美國中小銀行的穩定，但與其抗通脹的初衷相背離，使其有可能在未來某個時候不得不調高通脹的容忍度。這將給我們帶來外部金融穩定的有利條件，同時要密切關注大宗商品及資源類價格的波動影響。

美聯儲防擠兌的工具性創新

流動性危機下貨幣寬松量化的BTFP

美國加州硅谷銀行、紐約Signature銀行的先后倒閉引發了金融市場的震蕩，美國中型銀行面臨更加廣泛的擠兌威脅。截至2023年2月，美國小銀行總存款規模為5.5萬億美元，存款若大規模流出則將威脅美國金融體系穩定性。據國內券商估算，美國至少有257家銀行面臨與硅谷銀行資產負債結構類似的境況，即使只發生小規模的擠兌，也將有更多銀行面臨“爆雷”。美聯儲面臨的是整個銀行業危機和流動性危機。

值此關鍵時刻，最后貸款人如期而至。即當金融資產流動性普遍受限，出現擠兌風險時，最后貸款人將施行“彈性貨幣供給制度”，它隨時準備創造更多的貨幣，為銀行提供必要流動性，阻止因流動性欠佳的金融資產轉換成貨幣的受阻而引發擠兌，避免恐慌進一步蔓延。

3月12日，美聯儲宣布推出一項名為銀行定期融資計劃(BTFP)的緊急融資工具。根據美聯儲公告，該計劃可向包括銀行、儲蓄協會、信用社等符合條件的存款機構提供長達一年的貸款，這些貸款以美國國債、機構債務和抵押支持證券（MBS）和其他合格資產等為抵押品，且按照抵押品票面價值提供貸款，貸款利率則按一年期隔夜指數互換（OIS）外加10個基點計算。

該計劃的最大吸引人之處，在于銀行可以借入與其抵押品面值相等的資金。這意味著銀行不用關注抵押品的市場價值，在滿足客戶提款要求時不必虧本出售它們的債券。

這對銀行業是個福音。根據聯邦存款保險公司的數據，美銀行去年年底在證券方面的浮虧為6200億美元。BTFP項目推出一周就共計為存款機構提供119.4億美元融資。

本質上，BTFP計劃可看作是一種量化寬松(QE)政策。美聯儲阻止系列商業銀行倒閉的新工具BTFP實際上就是再啟印鈔機，限量供應貨幣流動性。有機構估算，美國銀行可通過BTFP進行融資的總規模約為4.4萬億美元。

除BTFP工具之外，在過去的一周，美聯儲還為金融機構提供了其他的各種融資支持，包括初級信貸工具新增資金1483億美元，其他信貸擴展工具新增資金1428億美元。

美聯儲完美地擔當最后貸款人的角色，教科書般地回答了“提供多少現金？向誰提供？以何為基礎？何時提供？”的經典問題。

市場的流動性危機或將在美聯儲的強力支持措施中得到快速的緩和，但問題是，一年之后的銀行以債券為抵押的貸款到期了怎么辦？美聯儲持續的加息如何替換現有的抵押債券？這些都值得投資者密切關注。

美聯儲的貨幣秩序困境

縮表QT抗通脹vs放水BTFP救銀行

其實，經歷著銀行業一系列爆雷風波的美聯儲，正面臨著多年來最艱難的貨幣秩序困境抉擇：向左轉，是在2008年以來最嚴重的銀行危機中增加流動性救助中小銀行；或者，向右轉，再次加息回籠貨幣以對抗高通脹。這種貨幣秩序困境源自美國經濟眼下面臨的多重矛盾。

一方面，美聯儲似乎在“公開放水”，防止銀行金融機構陷入流動性危機，從而引發金融危機。正如美聯儲表示，BTFP的規模足夠大，能夠覆蓋所有未投保的存款，新措施大幅降低人們從銀行擠兌。雖然BTFP會在短期內提振市場情緒，但美國中小銀行的存款可能還會繼續外流，流向大型銀行和更安全的貨幣基金。美聯儲數據顯示，3月8日～3月15日，美國中小型銀行存款減少1199億美元，與之相對應的是大型銀行存款增加667億美元；同時，美國貨幣市場基金總資產規模，截至3月22日，上行至5.1萬億美元，創歷史新高，對市場構成擾動。

也就是說，從目前美聯儲公布的工具以及解決方案來看，BTFP計劃沒有對負債端儲蓄流出的風險進行有效抑制，僅對銀行資產端起到了托底的作用，僅僅解決了商業銀行暫時的流動性問題，難以完全消除儲戶對中小銀行的擔憂。

另一方面，可視作量化寬松(QE)的BTFP計劃，本質上是與美聯儲此前采取的“繼續加息，回籠貨幣，防止通脹”的縮表（QT）計劃，背道而馳的。去年4月至今年3月，美聯儲一直在“縮表”，減持大量美國國債和抵押貸款支持證券，以吸收金融體系中高達數萬億美元的過剩流動性，據統計，過去總資產規模減少了6250億美元。但是，在過去一周投放的流動性相當于這一數值的48%，意味著相當于一半的縮表規模在過去一周中被逆轉。或許暗示美聯儲未來某個時候不得不調高通脹的容忍度。

3月22日，美聯儲宣布加息25個基點，將聯邦基金利率目標區間上調至4.75%~5%。FOMC會后聲稱：“委員會預計，一些額外的政策收緊可能是適當的，以達到一種足夠嚴格的貨幣政策立場，隨著時間的推移，使通脹恢復到2%。”

可是，甘蔗沒有兩頭甜。這個貨幣秩序難題，美聯儲能找到最優解嗎？

中國銀行股逆勢上漲部分創階段新高

系統重要性銀行抗風險能力強

筆者認為，SVB事件之后，美聯儲或會放緩之前激進緊縮方案，特別是停止大幅縮減美聯儲資產負債表的計劃，轉而悄悄擴表放水，反映在美聯儲報表上就是對金融機構的貸款增加。同時，美聯儲還有可能放緩加息步伐，并選擇在適當的時候降息。

今年中國經濟或維持5%左右的增速，權益資產估值也相對合理，對海外資金吸引力明顯增強；同時，兩個毫不動搖的政策宣示、平臺監管政策的“松綁”、人民幣匯率的企穩也有利于外資的流入。

3月17日，中國央行超預期降準，預計后續仍會有一系列政策組合拳出臺，畢竟，外部越是動蕩，內部保持一個穩定可持續的發展環境就越發重要。投資者可適當關注抗通脹的大宗產品、黃金以及自然資源類上市公司，如中國鋁業、紫金礦業等。

美聯儲BTFP計劃看似完美，但是，股東的權益沒能得到保護，勢必打擊銀行股股東的持股信心，進而引發股票拋售潮。據彭博社報道，硅谷銀行和簽名銀行相繼關閉后，全球市場金融類股票市值兩個交易日蒸發4650億美元。

事件爆發后，與歐美資本市場銀行股大幅下挫不同，中國證券市場A股的主要商業銀行尤其是大型國有銀行反而逆勢走出了上漲行情。農業銀行、中國銀行、交通銀行等創出了近年來的新高。中國系統重要性銀行因為其抗風險的能力，使其投資價值得到市場廣泛認同（詳見附表）。

3月29日，中國移動（600941）通信集團有限公司投資約450億元，認購郵儲銀行（601658）非公開發行的股票67.77億股，發出了積極信號。不過，長期發展過程中一些隱性金融風險仍有積累，尤其是部分具有社區銀行性質的村鎮銀行、城市商業銀行，投資者對此類銀行風險需特別關注。

中長期而言，若通脹無法被有效控制，美聯儲不得不持續加息或將利率維持在高位更長時間，歐美其他銀行是否會出現SVB和瑞士信貸的“暴雷”，將成為市場未來需要關注的重點。投資者需密切關注對國內資本市場銀行股的漣漪效應。

（本文已刊發于4月1日《紅周刊》，文中觀點僅代表作者個人，不代表《紅周刊》立場，提及個股僅為舉例分析，不做買賣推薦。）

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