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開展個人破產制度改革試點

推動戶籍準入年限同城化累計互認、開展個人破產制度改革試點、加強和改進反壟斷與反不正當競爭執法、建立常態化退市機制、鼓勵重點城市增設一批離境退稅商店……

1月31日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《建設高標準市場體系行動方案》對外公布,一系列重磅政策出爐,關系你的戶口、錢包、消費、炒股……

資料圖:房地產樓盤。中新社記者 張斌 攝

推動戶籍準入年限同城化累計互認

方案提出,除超大、特大城市外,在具備條件的都市圈或城市群探索實行戶籍準入年限同城化累計互認,試行以經常居住地登記戶口制度,有序引導人口落戶。完善全國統一的社會保險公共服務平臺,推動社保轉移接續。加快建設醫療保障信息系統,構建全國統一、多級互聯的數據共享交換體系,促進跨地區、跨層級、跨部門業務協同辦理。

這意味著,戶籍改革將更進一步。國家發改委近日公布數據顯示,城區常住人口300萬以下的城市基本取消落戶限制,超過1億農業轉移人口在城鎮落戶。

開展個人破產制度改革試點

方案提出,推進企業注銷便利化。實施對未開業以及無債權債務非上市企業、個體工商戶實行簡易注銷程序。完善企業注銷網上服務平臺,優化注銷辦理流程。建立企業破產案件簡化審理模式,對資產數額不大、經營地域不廣的企業實行簡易破產程序。開展個人破產制度改革試點。

記者注意到,深圳成為首個嘗鮮個人破產制度的地區,《深圳經濟特區個人破產條例》將自2021年3月1日起施行。

加強和改進反壟斷與反不正當競爭執法

方案提出,堅決反對壟斷和不正當競爭行為。制定原料藥等專項領域反壟斷指南、豁免制度適用指南,出臺實施企業境外反壟斷合規指引。推動完善平臺企業壟斷認定、數據收集使用管理、消費者權益保護等方面的法律規范。

方案尤其提到,加強平臺經濟、共享經濟等新業態領域反壟斷和反不正當競爭規制。

在外界看來,中央近期接連出臺反壟斷政策以及多次進行強化反壟斷表態,這預示著反壟斷“強監管”時代已經到來。

防止外部資本侵吞、非法控制集體資產

方案提出,健全農村集體產權制度。全面推開農村集體產權制度改革試點,完善農村集體產權確權和保護制度,分類建立健全集體資產清產核資、登記、保管、使用、處置制度和財務管理監督制度。規范農村產權流轉交易,切實防止集體經濟組織內部少數人侵占、非法處置集體資產,防止外部資本侵吞、非法控制集體資產。

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