粵政企聯手全面構建數字生態 省市區聯動強化頂層設計

日前，一場制造業數字化轉型解決方案的發布會在廣東佛山舉行，由廣東美云智數和中國聯通佛山分公司聯合主辦。“共建平臺覆蓋了中小企業上云的通用場景，幫助上下游‘抱團’數字化。”美云智數總裁金江說。

作為廣東制造業數字化轉型示范城市之一，佛山今年以來出臺了多項政策。其中，對認定的數字化智能化示范工廠最高一次性給予2000萬元的獎勵。

佛山的積極行動，是廣東全省打造制造業數字生態的一道縮影。在更廣泛的數字化產業鏈中，需要“政產學研金”等多主體的有機協同，構建可持續發展的“數字森林”。在這其中，廣東制造業經歷了怎樣的思維之變、支撐之變和行動之變?

全產業鏈條的數字化探索

走進美的廚熱事業部順德工廠：車間一排排機器人手臂整齊劃一，高效作業;運載零部件的AGV小車自如穿梭，實現零差錯調度;AI視覺替代人工質檢，工人遠程輕松操作……廣東首座5G全連接智能制造示范工廠由美的、聯通、華為三方攜手打造。

“工廠共規劃了55個場景，現在11個場景已落地。未來5G全連接后，每年能節省成本數千萬元。”集團廚熱事業部順德工廠總經理烏守保說，美的下一站“劍指”全產業鏈條的效率蝶變與價值增值。

在佛山市北滘鎮，圍繞美的集團聚集了一批小家電產業集群，美的帶動全產業鏈企業一起“上云用云”。

作為美的上游供應商，樂菱五金公司加快數字化轉型步伐。數字化轉型負責人譚沖介紹，樂菱生產的全流程都是明“碼”標價：每一道工序員工操作前都要掃碼，每位員工掃碼可以實時看到自己的當日產能與薪資。生產規模翻番，數字化正滲透到工作中每一個細節。

目前，佛山順德擁有家電生產及配套企業3000多家，家電產業規模約占全國15%。

佛山市工業和信息化局副局長鐘端章介紹，通過工業互聯網平臺組建數字化轉型聯合體，打造了70個標桿示范項目，還有50多個智能制造的示范項目，總的獎補資金累計4億元。

政企聯手推動的數字變革正在全省各地上演，成為制造業高質量發展的內生動力。

在全球最大的箱包產業基地廣州花都區獅嶺鎮，“數字平臺共享”模式正改變這個傳統產業集群的生產方式。

“這里匯聚了8000多家箱包企業和1萬多家上下游配套中小微企業。行業共享平臺運行起來后，從供應商、生產商到品牌商全鏈條打通，中間環節極大壓縮了。”負責獅嶺鎮數字化轉型的廣州蓋特軟件有限公司總經理蔡征兵說。

多年來，獅嶺鎮皮具箱包產業總產值一直徘徊在300億元左右，發展面臨天花板。獅嶺鎮鎮長謝英俊表示，企業多而不強，至今無一家企業營業額超過5億元，數字化轉型是獅嶺皮具箱包產業發展的必經之路。

眼下，獅嶺鎮正在加緊建設“先進設備共享加工中心”，實現關鍵先進設備的集中采購與共享。截至目前，廣東在全省開展了廣州花都獅嶺箱包皮具、東莞松山湖電子信息、佛山順德小家電等一批產業集群數字化轉型試點。

“政府引導+企業主導+智庫指導”新模式

揭陽市中德金屬生態城園區，中央工廠里注塑生產機器自動運轉，旁邊電子屏幕上顯示著每一臺機器的詳細參數。“行業小腦+現代園區+中央工廠”的數字生態模式激活更多中小微企業的生產力。

“我們建起注塑產業集群的中央工廠，引進世界級設施供應商和國際先進制造人才。”聚鯰工業科技有限公司CEO陳文奇說，在揭陽市揭東區政府支持下，聚鯰工業盤活揭陽中德金屬生態城的園區閑置廠房。

在試點啟動初期，揭東區委區政府與企業建立日常聯系機制，引導生態資源組建“懂行”產業聯合體，并邀請專業智庫共同開展調研，梳理出14幅當地中小微企業的“畫像”，逐漸形成了“政府引導+企業主導+智庫指導”的產業共治新模式。

一組數據充分體現數字化轉型的成效：在5個月的試運營期間，與傳統制造方式相比，中央工廠生產成本降低25%、質量提升15%，以每平方米產出提升2.2倍的優勢大大超越同行。

在陳文奇看來，傳統產業集群經過數字化改造后，形成以平臺型“鏈主”企業為主導的生態圈，進一步提升廣東制造業的集聚程度和要素質量。

“市場經濟的穩定性是由政府主體、企業主體、行業協會等多個主體共同構建的。企業對于技術的依賴性越來越強，需要行業提供共享平臺和技術。”廣東省政府參事、省政協經濟委員會主任王珺認為。

龍頭企業華為則通過培育發展專業的“中間聯合體”，高效服務更廣大制造業企業。

華為副總裁張順茂介紹，華為工業互聯網平臺打造通用型工業互聯網底座，已服務廣東工業企業用戶3萬多家，連接設備超過88萬臺套，工業應用軟件數量超過2000個。

“目前，我們在廣州、深圳、東莞、佛山等地都有了很多的實踐探索。”張順茂舉例，在廣州，華為助力廣州白云山制藥節能減排，通過大數據的分析和業務負載的調整，每年可以省33萬度電。

“制造業數字化轉型進入深水區，華為希望共建工業互聯網的公共服務平臺，與各地政府攜手打贏工業數字化轉型之戰。”張順茂說。

省市區聯動強化頂層設計

數字化轉型是一項推動產業鏈重構的系統性工程，關鍵一環在于政府頂層設計。

早在2018年3月，廣東率先出臺《廣東省深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網實施方案及配套政策措施》。

“雙跨”平臺企業樹根互聯就是被當年政策吸引而來。“廣東政府在推動制造業數字化方面起步早、力度大范圍廣，這是我們選擇落戶廣州的最重要原因。”聯合創始人、CEO賀東東表示，今年廣東又率先出臺制造業“十四五”規劃，再次引領全國制造業轉型步伐。

政策持續“加碼”，制造業數字化駛入快車道。

今年6月，《廣東省制造業數字化轉型實施方案及若干政策措施》發布，提出“一企一策”“一行一策”“一園一策”“一鏈一策”分類施策推動產業鏈協同轉型。

今年8月，《廣東省制造業高質量發展“十四五”規劃》印發，全面推進數字產業化和產業數字化，到2025年推動超過5萬家規上工業企業數字化，帶動100萬家企業“上云用云”。

今年9月，《廣東省數字經濟促進條例》正式實施，為數字經濟發展提供強有力的法治保障。

同時，全省制造業數字化轉型示范城市建設啟動，廣州、深圳、佛山、東莞四個“領頭羊”陸續出臺相關配套政策措施，為構建制造業“數字森林”探路。

——廣州“劍指”具有國際影響力的“定制之都”和全球數產融合標桿城市，計劃到2025年推動5000家規上工業企業實施數字化轉型、帶動20萬家企業上運用云;

——深圳計劃開展包括網絡升級、平臺賦能、數據提質在內的十大行動，到2023年打造成為粵港澳大灣區制造業數字化轉型引擎;

——佛山出臺“百億數字化改造政策”，成立總規模300億元的制造業轉型發展基金，未來十年力爭投資超過100個重點項目，為轉型提供支撐;

——東莞依托萬億級電子信息產業集群等優勢，率先打造全國制造業城市數字化轉型樣板。

數字化轉型帶動的新動能新優勢初步顯現：截至今年前三季度，累計推動1.7萬家規模以上工業企業數字化轉型，帶動55萬家企業“上云用云”;累計培育了300多個“燈塔式”標桿示范項目，引進培育了439家優秀制造業數字化轉型服務商。

“通過省市區聯動形成政策合力，讓政策更接地氣，充分發揮區域優勢，走差異化的制造業數字化轉型路徑。”省工業和信息化廳廳長涂高坤表示，推動制造業由集聚化發展向集群化發展躍升，促進廣東制造邁向廣東智造。

■觀察

政策“組合拳”力推制造業數字化轉型

作為制造大省和數字經濟大省，廣東打出政策“組合拳”全面推進制造業數字化轉型。

走訪多家企業、平臺和機構后，一個共識更加清晰：推動制造業向數字化、網絡化、智能化發展，是一項長期系統工程，需要多方合力。

從頂層設計看，廣東從省到市到區，既加強統籌協調，堅持政策“全省一盤棋”，將對制造業數字化轉型的支持上升到立法層面;又注重因地制宜，根據各地傳統優勢和產業實際，實行政策差異化創新。比如廣州打造“定制之都”就與其“千年商都”的優勢密不可分，深圳則依托科技創新和毗鄰香港的優勢打造粵港澳大灣區制造業數字化轉型引擎。

從破局路徑看，廣東堅持問題導向，解決制造業企業過去“不會轉”“不想轉”“不敢轉”等轉型痛點，讓更多中小微企業免除后顧之憂。

從支撐保障看，廣東充分利用5G產業優勢，系統全面加強信息基礎設施建設，初步形成全球最大的5G產業集聚區，在5G網絡建設、商用技術、標準制定等方面持續發力，為數字化轉型夯實支撐。(記者陳曉彭琳葉潔純)

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