健全“五一五零”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 青島今年以來行政復(fù)議依法糾錯(cuò)110余件

黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊(duì)伍教育整頓開展以來，青島市司法部門高效踐行“復(fù)議為民”宗旨，緊盯人民群眾對(duì)行政執(zhí)法的所期所盼和對(duì)行政復(fù)議的新要求新期待，重點(diǎn)在行政復(fù)議機(jī)制創(chuàng)新上為群眾辦實(shí)事辦好事，聚力優(yōu)化辦案流程，回應(yīng)群眾呼聲，持續(xù)彰顯行政復(fù)議解決行政爭議的主渠道優(yōu)勢。今年截至目前累計(jì)新受理行政復(fù)議案件560余件，已審結(jié)420余件(不包含結(jié)轉(zhuǎn))。在審結(jié)案件中，依法糾錯(cuò)110余件，經(jīng)調(diào)解撤回申請(qǐng)40余件。立案受理前經(jīng)調(diào)解不申請(qǐng)行政復(fù)議案件100余件。

暢通受理渠道，堅(jiān)持應(yīng)收盡收能收盡收存疑先收。青島司法部門高效發(fā)揮行政復(fù)議立案大廳優(yōu)勢，規(guī)范設(shè)置受案窗口，健全“五一五零”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(微笑多一點(diǎn)，零距離;解釋細(xì)一點(diǎn)，零差錯(cuò);方法多一點(diǎn)，零投訴;效率高一點(diǎn)，零障礙;要求嚴(yán)一點(diǎn)，零失誤)，懸掛公示制度規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)防疫工作要求，做好案件情況和人員情況登記，做到現(xiàn)場受理一次辦好。同時(shí)，不斷優(yōu)化網(wǎng)上受理，規(guī)范網(wǎng)上申請(qǐng)流程，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)?zhí)崴?、受理增效。為激活屬地便利，市政府行政?fù)議委員會(huì)辦公室還印發(fā)有關(guān)通知，在7區(qū)設(shè)立行政復(fù)議案件代收點(diǎn)，盡最大力度滿足距離較遠(yuǎn)的申請(qǐng)人的行政復(fù)議需求，讓老百姓感受到就近維權(quán)的溫度和力度。

豐富審理方式，堅(jiān)持調(diào)查全面決定精準(zhǔn)全程參與。青島司法部門全面盤活聽證方式，推動(dòng)聽證優(yōu)先適用到事實(shí)不清證據(jù)復(fù)雜的案件中去，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人面對(duì)面質(zhì)證問詢和舉證辯論，最大限度查證事實(shí)真相和證據(jù)真?zhèn)巍８咝н\(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)地調(diào)查機(jī)制，推動(dòng)辦案人員深挖行政執(zhí)法證據(jù)瑕疵，督促被申請(qǐng)人回到現(xiàn)場或還原現(xiàn)場對(duì)瑕疵證據(jù)進(jìn)行補(bǔ)正完善，真正做到事實(shí)清楚證據(jù)充分。此外，司法部門還通過實(shí)施案件辦理全程提供查詢服務(wù)、完善溝通交流機(jī)制，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人對(duì)行政復(fù)議案件從立案、審理到?jīng)Q定履行的全程參與。

夯實(shí)解紛能力，堅(jiān)持優(yōu)先調(diào)解引導(dǎo)和解全程覆蓋。針對(duì)明顯錯(cuò)誤的行政行為，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)自主糾錯(cuò)，減少申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人的無效對(duì)抗，降低申請(qǐng)人維權(quán)成本，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)案快糾速辦。針對(duì)可能被糾錯(cuò)的案件，探索簡辦快辦機(jī)制，提速開展行政復(fù)議審理，充分發(fā)揮復(fù)議監(jiān)督糾錯(cuò)優(yōu)勢，切實(shí)維護(hù)申請(qǐng)人合法權(quán)益。加強(qiáng)案前釋法，提高申請(qǐng)人對(duì)行政執(zhí)法合法與合理界限的認(rèn)知，提高申請(qǐng)人對(duì)不同種類違法行為的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)申請(qǐng)人打消因認(rèn)知誤解引發(fā)的行政復(fù)議問題。對(duì)小矛盾大影響易引發(fā)當(dāng)事人誠信減損、名譽(yù)損壞、就業(yè)困難、潛在失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)或生活重大困難的案件，堅(jiān)持優(yōu)化居中引導(dǎo)，協(xié)調(diào)當(dāng)事人理性柔性解決。

創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一履行到位監(jiān)督有力。結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”要求，青島司法部門積極開展行政執(zhí)法走訪調(diào)研活動(dòng)，梳理近三年各類行政復(fù)議案件審理情況，探索制定類案審理標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法活動(dòng)。印發(fā)《青島市人民政府本級(jí)公安行政復(fù)議案件糾錯(cuò)情況報(bào)告》，列明執(zhí)法堵點(diǎn)痛點(diǎn)，督促優(yōu)化提升，多種舉措推動(dòng)行政執(zhí)法接地氣合法理，更貼近老百姓需求和期待。 印發(fā)《行政復(fù)議糾錯(cuò)決定履行情況回訪規(guī)定》，及時(shí)對(duì)糾錯(cuò)類行政復(fù)議決定履行情況進(jìn)行回訪，督促行政機(jī)關(guān)提高糾錯(cuò)效率，切實(shí)維護(hù)申請(qǐng)人合法權(quán)益。探索制定《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)行政復(fù)議案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定(試行)》，切實(shí)阻斷司法干預(yù)，推動(dòng)辦案環(huán)境風(fēng)清氣正和案件審理獨(dú)立公正。探索制定《行政復(fù)議與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制規(guī)定(試行)》，讓決定的履行更加及時(shí)順暢。(記者 戴 謙 通訊員 徐紹陽)

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